齊河:打造親商厚商安商新高地

中關村海淀園齊河科技城項目

企業開辦『零成本』並獲贈『政務服務大禮包』

流程再造推動審批提速企業兩個工作日拿到環評批覆

位於齊河黃河國際生態城的齊魯高新區

辦手續,找“小齊”!

在齊河,有這樣一支“小齊幫辦團”,為企業和羣眾提供幫辦代辦服務。團隊設有企業開辦幫辦隊、工程項目幫辦隊、社會事務幫辦隊、一件事服務幫辦隊、不動產服務幫辦隊、醫保社保幫辦隊、公積金服務幫辦隊、税務服務幫辦隊等8支幫辦隊,構建起“小齊引導”“小齊教學”“小齊在線”等多元化網上幫辦代辦服務體系,對136項高頻業務事項全程提供集中式、專業化、多渠道幫辦代辦服務。已累計為企業和羣眾提供幫辦代辦服務6.12萬件,擦亮了“齊河政務、齊心服務”利企便民服務品牌。

“小齊幫辦團”是齊河着力打造務實便捷精簡高效政務生態環境的措施之一。齊河以“用户思維”下好“先手棋”,積極承接省市下放行政權力,深化“一次辦好”改革,實現“一枚印章管審批”,全面推行審批“網上辦”,努力打造服務最優、用時最短的營商環境,為高質量發展提供有力支撐。

服務更好、效率更高辦事更便利

近日,齊河縣行政審批服務局工作人員王向國來到該縣清河園南園項目單位,作為企業政務服務事項幫辦代辦的一對一“全程管家”,他為企業帶來了涉水“多評合一”的評審批覆。

“不僅有‘一對一’服務,而且效率也特別高,原本需要2個多月辦完的業務僅用3天就辦好了。”齊河清河園項目總經理翟東超由衷讚歎。

按照規定,清河園項目需辦理水土保持和取水許可兩項審批業務,按照傳統模式,兩項業務需要65個工作日、跑多個部門,至少組織兩次現場踏勘、評審。2020年齊河縣推行項目建設審批“多評合一”改革,企業方只提交了一套材料、組織一次評審、編制一本報告、集中一次批覆。

圍繞打造流程最短、手續最簡、效率最高、服務最優的政務服務環境,齊河大力開展流程再造攻堅,以“用户思維”重構流程,用行政審批的“減法”換來營商環境優化的“加法”,讓企業羣眾辦事更便利。

如今在齊河開辦一家新企業只需要半天,而且通過推行容缺受理、聯審聯辦、全程管家幫辦代辦,推廣數字化多圖聯審,審批時限壓減63%,企業可實現“拿地即開工”。

2020年11月2日,齊河縣華信嘉苑社區服務中心項目負責人李軒,在申報施工許可當天就得到通知可以下載電子證照,不用再跑到政務中心。項目在最短時間得到許可,得益於2020年10月底齊河啓動的社會投資簡易低風險項目審批改革並推行工程建設項目審批電子證照,對總建築面積不大於3000平方米等符合要求的項目,啓動社會投資簡易低風險審批程序,其中施工許可證從申請到審批僅用1天時間,全程“無紙化”“不見面”,跑出審批服務的加速度。

齊河縣行政審批服務局審批一股股長鞠韓英介紹,項目通過監管平台備案後,把工程建設規劃許可和施工許可階段合併辦理,建設單位只需填報一張建築許可申請表,同時取消施工圖設計文件審查,實行告知承諾制,確保1個工作日內核發施工許可證。

目前,全縣政務服務一窗受理率達到98.5%,網上事項可辦率達到96.7%,涉企審批實現100%容缺受理,27個行業實現准入即準營。簡流程、優服務、降成本、強監管,確保企業有實實在在的獲得感。全縣已有13個項目工程規劃許可證、施工證同日發放,4219家新開辦企業拿到營業執照。落户齊河的日資項目——日本帝德電機項目,2個月完成選址立項,提前1個月開業,公司副總經理王猛澔對營商環境讚不絕口:“精準服務為我們提前開業運營贏得了時間,這也堅定了公司發展的信心。”

鬆綁減負、步履更快企業有活力

“現在政府免費給我們發印章,不僅省心省事,還省了費用。”近日,到政務大廳諮詢企業開辦事項的齊順建築勞務分包有限公司經理張永程,對新開辦企業公章免費刻制業務連連稱讚。

據齊河縣行政審批服務局局長石忠強介紹,以前,企業領取營業執照後如需 開發票,必須到税務部門購買税控盤和領取發票。自2020年起,由政府購買服務,在齊河新開辦的企業,都會免費獲得一套税控設備和一套公章,企業開辦真正實現“零成本”。2020年已為1021家新開辦企業免費印章1021套,贈送税控盤250套,節省費用42萬元。

小印章折射出營商大環境,為進一步支持實體經濟發展,齊河在降低實體企業成本上做文章,對涉企收費特別是新落户工業企業收費逐項梳理,職權範圍內能減免儘量減免,落實出台一系列政策,為實體經濟鬆綁減負。

齊河對全縣各類工業園區有生產車間、廠房的工業類建設項目,免除城市基礎設施綜合配套費,能評、環評、水保、水資源論證、洪評等專家評審費全部由政府買單,積極落實國家減税降費及穩崗補貼等政策,城鎮職工基本養老保險單位繳費比例由18%降至16%,對中小企業社會保險費單位繳納部分予以減免,大型企業單位繳納部分減半。同時,加大創業擔保貸款落實力度,提高額度、簡化流程。截至目前,全縣已累計減税降費4.4億元,減免保險費1.2億元。

水美則魚肥,一系列好政策接連出台釋放紅利,讓齊河更多企業特別是小微企業輕裝前行,迸發活力。據統計,去年以來,全縣新增市場主體4702户,增長20%。山東中谷科技產業園項目經理王傳榮介紹,僅城市基礎設施綜合配套費減免一項,就為公司直接帶來了140萬元的現金流,讓他們大大緩解了資金週轉壓力,能夠更快地投入建設下一個項目。

企業充滿活力,發展就有了源頭活水。2020年雖面臨疫情衝擊,全縣經濟仍逆勢上揚、保持穩中向好態勢,全縣預計實現地方生產總值、增速居全市前列,規模以上固定資產投資持續增長,利用外資、進出口超額完成全年任務。

環境更優、招牌更亮招商有底氣

剛剛投產的山東利恩斯智能科技項目,是一個主要從事多種傳感器生產的高精尖項目,擁有的專利技術填補國內空白、打破歐美壟斷。項目之所以選擇落户齊河,與山東百多安醫療器械有限公司董事長張海軍的引薦密不可分。

去年5月,張海軍外出開會期間偶然得知朋友郇正利手中有個項目需要落地,便向其力薦齊河。幾經考察,加上張海軍從中穿針引線,項目最終落在齊河。張海軍直言,是齊河親商厚商安商的誠意,贏得他的信任,才讓他樂當“紅娘”,最終促成項目落地。

在政策環境不相上下的情況下,招商引資更多的是比服務意識、平台打造,齊河按照“政府創造環境、企業創造財富”的理念,以環境的大優化促進大招商,樹立起“齊河營商環境”金字招牌。在齊河深耕10年的坤河旅遊集團公司董事長李海鋒坦言,齊河基礎好、環境更好,10年間,公司投資額由最初的10億元增加到200多億元,項目由1個增加到7個,在黃河之畔打造了一艘閃耀全國的“旅遊航母”。

圍繞重點產業培育,齊河成立六大產業招商專班,對內主攻京津濟,對外開拓日韓東盟,以“鏈式招商”打造產業集聚高地。項目落地過程中,對全縣重點項目建設,全鏈條跟蹤、全過程代辦、全方位服務,縮短項目轉化和建設週期,確保企業既留得住,更“長得好”。為解決企業用地難、退出難、配套成本高問題,齊河依託經濟開發區、黃河國際生態城兩大平台,創新啓動區中園建設,選擇國內外一流產業園區運營商,在全縣建設9處區中園,確保生態打造一步到位,優質企業拎包入駐。

一流的營商環境,形成招大引強“強磁場”。招商有了底氣,齊河圍繞優勢產業積極“走出去”,與上海清科集團合作設立產業發展基金,引進清科齊魯金融創新港,打造“以投促招”的金融招商新模式。成立山東省首個縣級駐日韓商務代表處,承辦山東省-韓國經貿合作交流會暨“山東與世界500強連線”韓國專場德州分會場活動,建立起日韓常態化招商機制。同時,通過中國-東盟(德州)經貿對接會等活動,與廣西大學“中國-東盟研究院”、廣西國際博覽事務局開展合作,全方位拓展對外經貿合作。

2020年,齊河實施省市重點項目數量、投資總額及年度投資額均居全市首位,黃河生態數字港等19個高質量項目落户。

□段慧崔志華劉磊

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